柳井市議会 2022-08-26 09月05日－01号
中国共産党による臓器収奪の即時停止ならびに人権状況の改善を求める意見書の提出に関する陳情 （２）陳情第８号 地域社会に貢献するシルバー人材センターの決意と支援の要望 日程第７ 議席の変更 日程第８ 一般質問 田中晴美議員 １ 人口減少における柳井市の運営について (1)近年全国多くの自治体で人口減少により、社会生活のサービス機能
中国共産党による臓器収奪の即時停止ならびに人権状況の改善を求める意見書の提出に関する陳情 （２）陳情第８号 地域社会に貢献するシルバー人材センターの決意と支援の要望 日程第７ 議席の変更 日程第８ 一般質問 田中晴美議員 １ 人口減少における柳井市の運営について (1)近年全国多くの自治体で人口減少により、社会生活のサービス機能
本市においては、柳井駅を中心として南北に市街地が広がっており、現状で一定の生活サービス機能が既に集約、立地していることから、柳井駅周辺一帯を都市機能誘導区域として設定し、将来にわたって本市の都市拠点としての役割を果たすエリアとして、維持、継続していくことを想定しております。
等による働き方の変化のほか、デジタル化やスマート自治体の進展、少子高齢化の到来等により、将来的には執務室内に余剰スペースが発生する可能性もございますが、令和元年６月に決定いたしました山口市新本庁舎整備基本計画では、整備方針の一つに、将来を見据えた柔軟な庁舎を掲げまして、ＡＩ・ＩＣＴの活用によるスマート自治体への取組や、オフィス改革等に臨機応変に対応できる庁舎機能など、将来の変化に対応できる行政サービス機能
新本庁舎の執務スペースにつきましては、昨年６月に決定いたしました山口市新本庁舎整備基本計画におきまして、将来を見据えた柔軟な庁舎を整備方針に掲げまして、将来の変化に対応できる行政サービス機能等を重視した庁舎づくりを進めます中で、執務空間の在り方につきましても検討を進めております。
また、将来的に発生する可能性がある執務室内の余剰スペースについてでございますが、昨年６月に決定いたしました山口市新本庁舎整備基本計画では、整備方針の一つに将来を見据えた柔軟な庁舎を掲げまして、ＡＩ、ＩＣＴの活用によるスマート自治体への取組や、オフィス改革等に臨機応変に対応できる庁舎機能など、将来の変化に対応できる行政サービス機能を重視した庁舎整備を進めることといたしております。
こうした中、徳山北部地域の生活圏の中心となっている須々万地区においては、近年、新たに医療施設や商業施設が開業するなど生活サービス機能が充実するとともに、須々万地区を核としたコミュニティー交通が大道理地区や須金地区で整備され、中須地区や長穂地区においても検討が進むなど、これまで以上に拠点性が高まっています。
新本庁舎の整備は、こうした取組を大きく進める契機となりますことから、昨年６月に決定いたしました山口市新本庁舎整備基本計画において、その整備方針の一つに「将来を見据えた柔軟な庁舎」を掲げまして、ＡＩ・ＩＣＴの活用によるスマート自治体への取組やオフィス改革などに臨機応変に対応できる庁舎機能など、将来の変化に対応できる行政サービス機能を重視した庁舎整備を進めることといたしております。
主な改定点として、小野田地域では、おのだサッカー交流公園周辺での交流人口の増加を促進するためのサービス機能の充実を図ることや、山口東京理科大学周辺の居住環境の形成を図ることを追加しました。 高千帆地域では、市街地の浸水対策を追加し、整備が完了した小野田湾岸道路に関する記述と、小野田駅前都市再生整備計画事業の着手によって廃止しました土地区画整理事業の記述を削除しております。
また、居住誘導区域におきましては、人口密度を維持することで、日常生活を支えるサービス機能を維持、集積し、あわせて公共交通を利用することで、自動車に依存しなくても、誰もが便利で安心して生活できる都市構造の構築が期待されます。そして、自然災害による被害が想定される地域では、居住抑制を図ることで、安全、安心に暮らせる都市づくりが期待されております。以上でございます。
次にその他の施設として、市民の皆さんが交流の場として活用できる交流スペースを初め、公衆トイレなどのサービス機能の導入、さらにはにぎわいを創出するため、民間活力によるにぎわい創出機能の導入の可能性などについても検討しているところでございます。 次に、これからの予定についてでございます。
次にその他の施設として、市民の皆さんが交流の場として活用できる交流スペースを初め、公衆トイレなどのサービス機能の導入、さらにはにぎわいを創出するため、民間活力によるにぎわい創出機能の導入の可能性などについても検討しているところでございます。 次に、これからの予定についてでございます。
公共施設の適正配置に関する方向性の位置づけで、公共施設マネジメントを円滑に推進していくためには、施設の利用状況や市民の意向、利用圏域などの特性を考慮しつつ、サービス機能をできるだけ維持をしながら、施設総量の最適化を図っていかなければなりません。
主な変更点について説明させていただきますと、例えば、山口東京理科大学の周辺では、学生の居住を促進するための良好な居住環境の形成を図ること、サッカー場などのスポーツ施設周辺で交流人口の増加を促進するためサービス機能の充実を図ること、また、大型商業施設が立地する地区については快適で利便性の高い住宅地の形成を図ること、埴生地区複合施設を核として生活利便施設の維持確保に努めるなど、各地域においての追加修正はしております
また、平日の通行量が横ばい傾向であることから、回遊性や滞在性を高めていく必要があるため、中心市街地の商業、サービス機能や都市機能を充実させることを考えている。 以上のことから、２期計画における数値目標に、物販、サービス業新規出店数と平日歩行者通行量を設定することを検討している。
徳山駅周辺整備によって、町の顔としての機能は向上したが、市民の暮らしを支える商業・サービス機能がまだ不足している。 活性化の効果が、中心市街地全体、市内全域に行き渡っていない。 これらの現状分析を踏まえ、活性化に向けた課題は次のとおりである。 商店街の各店舗が顧客のニーズに合わせた商品を提供し、魅力と集客力を高め、回遊性を高めることが必要である。
居住促進区域は、周南都市計画区域の市街化区域と、熊毛地区の周南東都市計画区域の用途地域のうち、災害の危険性が低く、生活サービス機能の立地状況、公共交通の利用のしやすさなど、暮らしやすさの観点から区域を設定しております。
この中では新たな本庁舎に求めるものとして、高齢者、障がい者、子供など全ての方が利用しやすい施設であることや、防災の拠点施設として十分な機能を有していること、駐車場にゆとりがあること、さらには窓口サービス機能や本市の歴史、観光に関する情報発信機能、市民の皆様が気軽に利用できるスペースの充実など、多くの御意見をいただいたところでございます。
また、施設老朽化の問題を挙げられたが、市が施設改修を行った場合、楽々園内での事業継続はあったのかとの質疑に対しては、施設老朽化の問題は萩市側の維持管理上の問題で、事業団の中長期的な考え方として、今後、介護人材の確保が難しくなることから、事業団が運営する他施設へサービス機能を移転することで、事業の効率化を図ること。
この答申書では利用しやすく親しみのある本庁舎を初め、行政サービス機能等、充実した本庁舎や安心安全に対応した本庁舎、そして環境や景観に配慮した本庁舎を掲げられ、新本庁舎に必要な役割機能につきまして貴重な御提案をいただいたところでございます。この答申書で御提案をいただいた事項につきましては、検討委員会の委員の皆様、お一人お一人の思いや英知を結集されたものでございます。
この方向性案は、上位計画である下関市公共施設マネジメント基本方針、下関市公共施設等総合管理計画を推進していくため、施設の利用状況や市民の意向、利用圏域など特性を考慮しつつ、サービス機能をできるだけ維持しながら施設総量の適正化を図るため、各施設所管課が策定する個別施設計画や各施設のマネジメントの指針とするため、公共施設のこれまでの整備状況を整理しながら、このたびまとめられた方向性案であることは、巻頭の